Состояние с пожарами и их последствиями в
государстве не дают оснований относиться к проблеме пожарной безопасности как
ко второстепенной, поскольку она является составной частью национальной
безопасности Украины, а её обеспечение – одной из важнейших функций государства
по охране жизни людей и их имущества, национального богатства и окружающей
среды.
Каждый человек понимает это, но не до конца
осознаёт всю глубину проблемы. А она ярко прослеживается в беспристрастных
цифрах, за которыми стоят человеческие трагедии и колоссальные материальные
убытки.
Только в течение 2008 года в Украине
возникло 46476 пожаров. Экономические потери от пожаров составили 1 млрд. 310
млн. 963 тыс. гривен (из них прямой материальный ущерб составляет 431 млн. 956
тыс. гривен, побочный – 879 млн. 7 тыс. гривен). Но самое страшное то, что в
результате пожаров погибло 3876 человек, в том числе 92 ребёнка, 1775 человек
получили травмы, из них – 160 детей.
На существующую проблему можно взглянуть и в
другой плоскости. В течение 2008 года в среднем органы МЧС регистрировали по 127
пожаров ежедневно, в которых погибали 11 и получали травмы 5 человек. Каждый
день огонь уничтожал или выводил из строя 57 зданий и 8 единиц техники. Ежедневные
потери от пожаров на сегодня составляют сумму, превышающую 3 млн. 500 тыс.
гривен. В среднем по Украине каждый второй пожар уничтожает здание или
сооружение.
Причём пожары происходят не только в быту,
но и на производстве. Только в 2008 году на предприятиях, в организациях и
учреждениях произошло 2042 возгорания, переросших в пожар.
И если в частной жизни
граждан пожары в основном происходят по вине самих граждан, то на предприятиях
в этом виновна администрация. Так, по данным МЧС, около 30% противопожарных
недостатков, которые органы государственного пожарного надзора предлагают
устранить субъектам хозяйствования, в течение длительного времени, часто
годами, не устраняются. Руководителям предприятий «легче» заплатить штраф,
максимальный размер которого составляет 170 гривен (минимальный размер – 34
гривни), чем выделить определённые средства на обеспечение пожарной
безопасности.
Всё это взял во внимание народный депутат
Украины Сергей Владимирович Василенко и подготовил проект Закона Украины «О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно
усовершенствования отношений в сфере пожарной безопасности», который уже
рассмотрен Верховной Радой Украины и принят в первом чтении. Сергей Владимирович
ранее возглавлял Главное управление МЧС Украины в Крыму, и данная проблематика
ему известна во всех тонкостях.
Указанным законопроектом предлагается
повысить ответственность, в первую очередь – субъектов предпринимательской
деятельности и должностных лиц, за нарушение установленных законодательством
требований пожарной безопасности, невыполнение предписаний, распоряжений и
постановлений должностных лиц органов Госпожнадзора, а также за использование
пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению путём повышения
уровня штрафных санкций. Вместе с тем, для граждан сохранён такой вид
административного взыскания, как предупреждение, что эффективно может влиять на
их сознание в случае совершения незначительных правонарушений в сфере пожарной безопасности.
Кроме того, указанным законопроектом
предусматривается ввести уголовную ответственность за нарушение установленных
законодательством требований пожарной безопасности, невыполнение предписаний,
распоряжений и постановлений должностных лиц органов Госпожнадзора или создание
препятствий для их деятельности, совершённое лицом, которое в течение года уже
привлекалось к административной ответственности за подобные нарушения.
По мнению депутата Василенко, принятие
данного закона будет способствовать повышению правосознания граждан и
должностных лиц, ответственных за противопожарное состояние предприятий, что
положительно отразится на всей работе по предотвращению пожаров. Что особенно
важно в условиях кризиса, реализация законопроекта не потребует дополнительных
расходов из государственного бюджета Украины, тогда как увеличение поступлений
обеспечит.
Это только один из примеров законотворческой
деятельности народного депутата Украины С.В. Василенко, которыйв условиях политического противостояния в
парламенте видит своё основное предназначение в принятии законов на благо людей
и страны.