Украина прощается с ещё одним годом политической нестабильности. С обзором ключевых событий года и о том, что ждёт страну в наступающем 2009 году - лидер общественно-политического объединения «Справедливая Одесса» Дмитрий Спивак.

     Встречая каждый новый год, мы по привычке ждём, что он будет чище, лучше и успешнее для нас, нашего города и страны, чем уходящий. К сожалению, в Украине эти ожидания поступательного развития начали в последние годы давать системные сбои. И чем дальше, тем более критическими стали эти сбои для Украины и её граждан.

     Казалось бы, за годы после «оранжевого майдана» в стране произошло столько катаклизмов, неурядиц, битв за собственность и властные полномочия, что дальше - некуда. Примерно с такими мыслями мы встречали високосный 2008 год. Но за прошедшие 12 месяцев выяснилось, что предел далеко не достигнут.

     Январь-2008 принёс украинцам радостную, казалось бы, весть о начале выплат компенсаций вкладчикам Сбербанка бывшего СССР. То, чем на деле обернулась выдача пресловутой «Юлиной тысячи», как её метко прозвал украинский народ, показало огромную разницу в том, что творится на «политическом небосклоне» и «грешной земле». Бодрые рапорты команды Тимошенко звучали со всех телеэкранов страны. Росли рейтинги популярности «оранжевой принцессы». На деле же украинцев, обобранных государством в начале 90-х годов, встречали многодневные очереди, давка в помещениях «Ощадбанка» и хамство его сотрудников. В очередях за ожидаемыми почти 20 лет вкладами умерло несколько пенсионеров. Кроме того, вливание такой массы денег в экономику Украины привело к росту цен и инфляции - казалось бы, пустяковым. Но - вовсе не таким незначительным, если рассмотреть их в качестве одного из факторов, повлиявших на безумное падение гривны в конце года.

     В феврале Украина вступила во Всемирную Торговую организацию. На волне  эйфории от этого долго планировавшегося события, а также продолжавшегося бодрого роста цен на украинский экспорт, наши власти с гордостью трубили о том, что Украина стала ещё ближе к цивилизованному миру, что рухнули последние торговые барьеры, что теперь-то нам станет жить лучше и веселее. Поначалу именно так всем и казалось. Украинские металлурги и химики должны были получить выгодный доступ на рынки Европы и США, а граждане Украины - ощутимое снижение пошлин на поступающие в страну товары. Особенно радовала новость о снижении пошлин на автомобили тех, кто хотел взять в кредит или купить за наличные новую качественную иномарку. Но - как говорится, недолго музыка играла - уже весной Кабмин вернул пошлины на недорогие импортируемые народные автомобили с объёмом двигателя до двух литров на прежний высокий уровень, одновременно сохранив низкие пошлины на автомобили с мотором свыше 2000 кубов! Как это понимать? Очень просто - украинские толстосумы выиграли очередную преференцию у своих малообеспеченных сограждан. Причём, не только в «автомобильном» плане! Основную выгоду от членства в ВТО получили крупные олигархи, владеющие сырьевыми и перерабатывающими заводами. Для обычных жителей Украины всё осталось как прежде - не выросла зарплата, не уменьшились цены. Только появилась бомба замедленного действия под сельским хозяйством - одним словом, пиррова победа!

     Весна 2008 года прошла под знаком устремлений украинской власти в военно-политический блок НАТО. Устремлений оторванных от мнения большинства граждан страны. Согласно опросам, идею о членстве в альянсе не поддерживает более 60% украинцев. Апрельский саммит этой организации в Бухаресте, на котором высшие руководители страны рассчитывали получить План действий членства в НАТО (ПДЧ), оказался для них большим разочарованием. Страны старой Европы, понимающие, что Украине не место в блоке ни по соответствию основным требованиям, ни по поддержке населением, настояли на переносе вопроса на декабрь. И это - несмотря на беспрецедентное давление США! К слову, и в декабре Украина и Грузия, также желавшая обрести ПДЧ, его снова не получили.

     Серьезную обеспокоенность, что украинское руководство тянет страну в НАТО против воли её жителей, вызвали планы украинской власти и в Москве. В ходе саммита тогдашний президент РФ Владимир Путин выступил с резкими заявлениями. Российского лидера можно понять - Виктор Ющенко, тогдашний спикер Арсений Яценюк и премьер Юлия Тимошенко уже подписали на тот момент нашумевшее «Письмо трёх». Письмо, подписывать которое спикер без согласия большинства депутатов права не имел, но подписал. Убеждён, что история с отказом в предоставлении ПДЧ, верно расставила всё по своим местам. Европейские лидеры перестали бы быть демократами, если бы руководствовались при принятии решения мнением трёх политиков, а не мнением украинского народа.

     В июне 2008 года в Украине прекратила своё существование непрочная коалиция между «демократическими» БЮТ и Нашей Украиной - Народной Самообороной. Её разрушили всего 2 депутата, вышедшие из состава парламентского большинства, но сохранившие в силу казуистики украинских законов свои депутатские мандаты. Новая волна политической нестабильности захлестнула страну - несколько месяцев Верховная Рада занималась блокированиями трибун, переговорами, сговорами - словом, всем, кроме непосредственной работы. Последствия: за прошедшее с июня время вплоть до поздней осени в Раде не было принято практически ни одного важного закона! Но депутаты успели при этом отдохнуть за государственный счёт, получить свои немалые зарплаты и льготы. К слову, обещанной всеми политическими силами на досрочных выборах-2007 отмены льгот так и не случилось. Впрочем, как не были выполнены ключевые обещания, данные на тех выборах всеми без исключения партиями и блоками!

     Вместо того, чтобы эффективно ликвидировать политический кризис, оранжевые руководители предприняли новые шаги по обострению отношений с Россией. Совет Национальной Безопасности и Обороны на своём заседании принимает решение о начале подготовки к выводу российского Черноморского флота (ЧФ РФ) из Севастополя к 2017 году. Некоторые «горячие головы» в украинском политикуме немедленно начали требовать пересмотра сроков пребывания флота и даже его досрочного вывода из страны. Россияне выразили активный протест, и неудивительно. Во-первых, Россия чётко исполняет Большой договор между двумя странами, в котором определен срок базирования ЧФ РФ, при этом Россия, как и Украина досрочно продлили его действие. Во-вторых, у России пока не существует в черноморском бассейне альтернативного места для базирования военных кораблей. И, наконец, в-третьих, не стоит упускать из внимания настроения рядовых граждан России, считающих Севастополь «городом русской славы». Тем не менее, вопрос о выводе ЧФ муссировался всё лето, вплоть до начала одного из важнейших событий года на постсоветском пространстве - вероломного нападения Грузии на Южную Осетию 8 августа 2008 года.

     Грузинские обстрелы Цхинвали и начавшиеся широкомасштабные боевые действия с применением авиации, артиллерии и танков моментально изменили весь политический баланс в странах СНГ. Это первый конфликт за последнее десятилетие, в ходе которого официально сошлись на поле боя армии стран двух бывших советских республик. Такую «картину маслом» раньше не мог представить себе никто! Уже первые дни этого быстротечного конфликта показали, что Украина не осталась от него в стороне. Россияне моментально подняли на уровне ООН вопрос о том, кто и как вооружал армию Грузии. Но самые тяжёлые обвинения зазвучали в адрес Украины тогда, когда российская разведка выяснила, что поставленные в Грузию из Украины комплексы ПВО могли обслуживать украинские расчёты! Это по сути уже означало, что Украина заняла в конфликте не нейтральную позицию. Кроме того, после окончания активной фазы боевых действий украинские чиновники устроили очередную «психическую атаку» на возвращавшиеся от грузинских берегов корабли Черноморского флота РФ. Такие недружественные шаги не могли не вызвать раздражение у российского руководства и главное, российского народа, для которого украинцы несмотря ни на что остаются, если можно так выразиться, братьями №1. Война же привела к резкому ухудшению отношений между двумя странами, которые после оранжевой революции итак постоянно катились к критической точке.

     Тенденция к ухудшению ситуации не только на постсоветском пространстве, но и во всём мире продолжилась в сентябре 2008 года. В активную фазу вступил давно зарождавшийся в США экономический кризис. Массовые невозвраты ипотечных кредитов американцами привели к краху финансовых компаний во всём мире, а далее по цепочке кризис начал распространяться и на реальный сектор экономики. Катастрофическое падение цен на сырьё и металлы, на поставках которых держалась украинская экономика, привели уже в сентябре к крупному снижению котировок украинского фондового рынка. Казалось, что крушение фондового рынка Украины, на котором торгуется минимальное количество акций минимального числа компаний страны, не способно резко повлиять на реальный сектор экономики. Во всяком случае, в сентябре в этом уверяли простых граждан Украины и экономисты, и аналитики, и политики... 

     Ещё в начале октября высшие должностные лица Украины наперебой кичились бесстрашием и уверенностью. «Кризис обошёл Украину стороной», «Украина - тихая гавань для инвестора», «нас ждёт небольшое снижение, а затем резкий рост» - подобные заявления звучали в стране, которая начала замечать перемены, наблюдая за внезапным падением курса национальной валюты. С уровня августа и сентября 2008 года, когда за 1 доллар США давали 4,5 - 4,8 гривны и финансовые власти страны уговаривали нас избавляться от доллара, курс внезапно начал расти  и уже в октябре впервые перевалил за 6 гривен за доллар. Чиновники же продолжали читать нам мантры об урагане, который волшебным образом заденет всех, но Украину обойдёт стороной!

     Параллельно с успокоительными пассами в направлении народа, власть имущие вели очередной раунд борьбы между собой - как всегда, не на жизнь, а на... коалицию. Президент Ющенко, обвинив фракции Верховной Рады в невозможности сформировать парламентское большинство, пригрозил очередным роспуском Рады. И даже воплотил угрозы в жизнь - не прошло, что называется, и года со дня предыдущих досрочных выборов! Несмотря на то, что депутаты и политики по уши погрязли в начавшемся предвыборном торге, жизнь внесла в их планы свои суровые коррективы. Начавшиеся из-за кризиса нестыковки в бюджете страны привели к тому, что проведение очередных внеочередных выборов ценой в несколько сотен миллионов долларов (не считая чёрных денег партий и блоков - а это ещё несколько сотен миллионов) стало бы последним гвоздём в гроб политической карьеры Виктора Ющенко. От идеи выборов ему пришлось отказаться.

     Одесситам же не пришлось скучать и по другой важной причине. Городские власти без публичного объявления расчётов и обоснований с 1 октября повысили расценки на услуги ЖКХ в 4-8 раз. Одесса стала лидером по размерам тарифов в масштабах всей Украины - даже более состоятельные киевляне до сих пор не столкнулись с подобным повышением! Массовое недовольство, выразившееся в митингах протеста, не помогло одесситам. Депутаты горсовета и чиновники ЖКХ не отменили своё непродуманное решение, а лишь вынуждены были под массовым давлением пересчитать некоторые особо вопиющие ошибки в тарифах. Поднятие тарифов, кстати, привело пока что лишь к росту неплатежей: стоимость обслуживания обычной двухкомнатной квартиры вплотную приблизилась к величине прожиточного минимума. При этом, никакого улучшения в качестве услуг ЖКХ, несмотря на все уверения городских властей, поднятие расценок не дало. В домах одесситов - по-прежнему немытые подъезды, неработающие лифты, загаженная придомовая территория, но теперь обходятся эти удовольствия куда дороже!

     То, что проявилось в Украине в ноябре, показало, что Украина из «тихой гавани» превратилась в эпицентр бушующего в мире финансового цунами. Металлургию, основу украинского экспорта, настиг жесточайший удар - остановлено около половины доменных печей страны! Для домны остановка означает полное уничтожение - запустить её заново нельзя. За считанные недели в стране замерли строительство, производство стройматериалов, автомобильная промышленность. Были уволены или отправлены в долгосрочные неоплачиваемые отпуска десятки тысяч работников. Под угрозой увольнения внезапно оказались ещё сотни тысяч!

     Дальнейшее падение курса гривны привело к угрозе массовых неплатежей по взятым в «сытое время» кредитам. Население начало выводить в наличные доллары и евро свои накопления, в результате чего один за другим «посыпались» украинские банки. Регулятор украинской финансовой политики, Национальный Банк Украины (НБУ), пошёл на спорные с точки зрения закона меры по замораживанию банковских депозитов населения. Теперь уже среди высших чиновников страны началось «спортивное состязание» другого рода - они, опять наперебой, начали делать панические заявления о том, что Украина понесла суровые потери. Самое смешное, что обвинения в причинах того, как страна «в одночасье дошла до ручки», президент, премьер, депутаты и чиновники адресуют друг другу. Исключением стал руководитель НБУ Владимир Стельмах - в падении курса гривны он обвинил не только своих коллег - чиновников из Кабмина, но и весь народ Украины! Причина «прыжка гривны в пропасть» кроется, по его мнению, в том, что население страны внезапно вынесло из банков более 6 миллиардов долларов вкладов! Удивительное дело - наверное, надо было вместо этого нести в упорно падавшие банки последние деньги «из кубышки»?!?

     Панические настроения у руководства страны привели к тому, что Украина стремглав начала искать заимствований для спасения пробитого ниже ватерлинии бюджета страны. Займ удалось достаточно быстро получить у Международного Валютного Фонда (МВФ) - организации с весьма сомнительной славой «спасателя» тонущих экономик. Дело в том, что в обмен на кредит, МВФ выдвигает стране-получателю пакет «антикризисных» мер, которые, по независимым оценкам, приводят к полному параличу национальной экономики, уничтожению сельского хозяйства, коллапсу промышленности и гиперинфляции, а также - ещё целому букету невесёлых последствий. Трезво мыслящие экономисты и депутаты некоторых фракций наперебой заклинали украинское правительство отказаться от кредита МВФ. Но даже ужасающие примеры того, чем закончились подобные заимствования для стран типа Аргентины и Индонезии в кризис 1998 года, нашу власть не остановили. Верховная Рада пошла на выполнение почти всех требований фонда и в страну попали первые деньги. Возможно, они повлияли на временное торможение кризисных процессов. Но, возможно, уже сгорели «в топке» горящей украинской экономики - НБУ не оглашает точных сведений о размерах золотовалютных резервов страны и динамике их изменения за осень-зиму 2008 года.

     Последний месяц уходящего года стал моментом истины для украинского «Титаника». Объёмы промышленного производства упали в ключевых отраслях на величины около 40-50%. Увольнения и отпуска без содержания приобрели по‑настоящему массовый характер. Своё неистовое падение продолжила наша национальная валюта - в середине месяца за 1 доллар просили уже выше 10 гривен, а за 1 евро - и вовсе около 15! Ситуация стала катастрофической. При таком курсе большая часть взявших долларовый кредит жителей страны просто физически не смогли бы его отдать. Предприятия, которым необходимо рассчитываться иностранной валютой за импортные товары, также оказались бы в критической ситуации. Страну, скорее всего, постиг бы дефолт. Лишь крайняя степень напряжения всех чиновников и прямая угроза отставки главы НБУ смогли переломить ситуацию. Курс откатился к величине около 8 гривен за доллар. Надолго ли? Не знает никто...

     Кризис украинской экономики усугубился в декабре и тем, что Россия, по сложившейся традиции, опять не получила все платежи, причитающиеся ей за поставленный Украине газ. Обещания украинских чиновников рассчитаться и даже некие платежи из трещащего по швам бюджета ситуацию не спасли. За несколько дней до Нового года никаких договорённостей о поставках российского газа в Украину в 2009 году не существует. Конечно, на руку украинским чиновникам играет существенное снижение цен на нефть во втором полугодии уходящего года, но от уплаты за газ по текущим ценам это не освобождает. Россияне же демонстрируют решимость и намерены идти до конца. Чем это может закончиться для Украины - сложно предположить. Но обещания главы «Нафтогаза Украины» Дубины о том, что Украина сможет продержаться без российского газа целый год, звучат пугающе. Уже в ноябре и декабре из-за задолженностей за газ отключалось отопление в Киеве и Одессе, есть проблемы такого рода и в других городах-милионниках Украины. Пока ситуацию спасает наличие газа в трубах и хранилищах, а также - существенное падение спроса на газ со стороны промышленности.

     Единственным, если можно так выразиться, положительным моментом, стало образование в едва не разогнанной Верховной Раде Украины новой коалиции.  «Сердца трёх» - БЮТовцев, части НУНС и примкнувшего таки к ним Блока Литвина, позволили временно организовать столь ожидаемое парламентское большинство. Методы его появления и способы голосования (не работающего без голосов не состоящей в коалиции Компартии Украины) вызывают, конечно, множество вопросов, но - это хоть какой-то шаг вперёд в борьбе с хаосом, охватившим страну.

    Наконец, в декабре произошло ещё одно закономерное, но - при подробном рассмотрении - чрезвычайно важное для страны событие. Украине вновь отказали в получении ПДЧ на собрании министров иностранных дел НАТО. Несмотря на беспрецедентное давление уходящей республиканской администрации США, старые европейские демократии членства в блоке не дали. Они подтвердили, что когда-то Украина может оказаться в составе НАТО, но не назвали сроков вступления и не подписали никаких серьёзных документов. Украинский МИД и президент назвали это событие победой - судя по всему потому, что уже были в курсе того, что последует за этим шагом. И действительно - в конце декабря, при практически полном молчании отечественных СМИ, стало известно о том, что глава МИД Украины Огрызко и госсекретарь США Райс подписали в Вашингтоне некую «Хартию о партнёрстве между США и Украиной». Суть документа была оглашена лишь в общих чертах. Но известно, что в это же время США приняли решение открыть диппредставительство в Крыму - самом негативно настроенном к ним украинском регионе. Убеждён, что такая скоординированность скрывает за собой черты плана, о подробностях которого мы практически ничего не знаем...

     Подведём некий баланс итогов 2008 года для Украины. Страна вышла на новые  орбиты хаоса: внутриполитический кризис и неэффективность власти, занятой постоянной грызнёй и дерибаном собственности и ресурсов, проявились с новой силой. Кстати, заметно прибавилось цинизма в действиях украинских чиновников: это касается попрания Конституции и законов, объёма взяток и, наконец, волны громких дорожных правонарушений с родственниками различных депутатов и чиновников, по итогам расследования которых ни один высокопоставленный преступник наказан не был! 

    В экономике страны - полный бардак. На многочисленные вопросы о причинах падения гривны не даётся никаких логичных ответов, что лишь подкрепляет версию, озвученную Юлией Тимошенко. Премьер заявила, что на кризисе решили нажиться лица, ответственные за финансовую политику в стране. Вместо помощи стремительно обнищавшим гражданам страны, деньги из резервных фондов и бюджета были направлены бизнесу и осели в карманах банкиров и олигархов. Правительство, в свою очередь, работает как пожарный расчёт, затыкая дыры в многочисленных лопающихся статьях бюджета. И это вместо стратегически важного создания рабочих мест уволенным из промышленности и сферы услуг сотням тысяч украинцев! Кризис может стать отличным шансом недорого, но масштабно модернизировать инфраструктуру страны, но организовать процесс чиновники не спешат.

    Полный разлад царит и во внешнеполитической сфере. Как заметил в интервью по итогам года российский президент Дмитрий Медведев, российско-украинские отношения находятся в самой низшей точке из возможных. После наступления газового «часа икс» 1 января 2009 года, проблемы только усугубятся. Наши европейские друзья и партнёры, а также новая администрация США, которых рассматривают как главных союзников наши нынешние властители, вряд ли смогут существенно помочь Украине. Их заботы и ресурсы будут направлены прежде всего на борьбу с внутренним кризисом, а того, что может быть направлено в виде помощи остальному миру «по остаточному принципу», нам явно будет недостаточно.

     2009-й год станет для независимой Украины одним из самых тяжёлых за всю нашу историю. Независимые экономисты уже предсказывают стране в грядущем году рецессию и сокращение ВВП на величину около 6%, огромный дефицит бюджета в результате существенного превышения импорта над экспортом, падение курса национальной валюты, а также стагнацию во всех сферах, включая сельское хозяйство, которым всё ещё славна наша страна. Из-за увольнений многих десятков и даже сотен тысяч человек, страну ждёт новая волна финансового кризиса - массовые неплатежи по кредитам приведут к банкротству очередных банков. Наличие огромного количества безработных приведёт и к эскалации преступности. Долги за газ и иные услуги сектора ЖКХ могут довести нас до того, что мы окажемся в замерзающих городах и, как следствие, закончится коллапсом всей инфраструктуры страны.

     Искренне убеждён, что нам всё ещё по силам остановить надвигающуюся катастрофу. Отсутствие любых политических лозунгов, организация эффективного распределения скудных собственных ресурсов и масштабные преобразования инфраструктуры страны - вот ключевые постулаты, способные объединить всех без исключения граждан под флагом спасения Украины и сохранить нашу страну как независимое государство. Иного пути, к моему огромному сожалению, не существует. Иначе - крах всей украинской государственности и забвение для 46 млн. наших сограждан.

   Дмитрий Спивак, лидер общественно-политического объединения «Справедливая Одесса».