Неприятности для селян только начинаются. - 14 Сентября 2009

Наступление будущего года может ознаменоваться неприятным сюрпризом для селян, а вслед за ними и для всех остальных граждан страны, которые любят побаловать себя домашними творожком или мясом. Причина в том, что с 1 января 2010 года вступают в силу изменения в Закон Украины «О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые были приняты еще в 2005 году, когда Украина готовилась стать членом ВТО. Они запрещают реализацию на рынках собственноручно забитого скота и изготовленных в частном хозяйстве молочных продуктов.

   Вымирающий скот

   Надо сказать, что поголовье домашнего скота в Крыму в последние годы стабильно сокращается. Не исключение и 2009-й, за первые 7 месяцев которого, по информации Министерства аграрной политики Крыма, из 14 районов республики уменьшили поголовье коров 5: Бахчисарайский на 10,3%, Раздольненский на 7,7%, Симферопольский на 7,5%, Советский на 2,3%, Джанкойский на 2,2%. Симферопольский район сократил и поголовье овец на 5,3%. Численность свиней уменьшилась в Раздольненском районе на 11,3%, Бахчисарайском на 11,1%, Нижнегорском на 7,9%, Красногвардейском на 5,9%, Сакском на 4,3%, Белогорском на 1,4%. И даже столь востребованная птица сокращает популяцию в хозяйствах всех форм собственности: в Раздольненском районе пернатых стало меньше на 5,9 %, Бахчисарайском на 3,5%, Первомайском на 1,7%, Ленинском на 0,2%.
   Неудивительно, что статистики обнаружили спад производства продукции животноводства: говядины произвели меньше на 52,5%, свинины на 29,8%, мяса и субпродуктов птицы на 4%. Меньше стали производить в Крыму и молокопродуктов: молока на 11,4%, масла сливочного на 36,2%, продуктов кисломолочных на 13,1%, творога свежего на 9,2%. Правда, необъяснимым образом выросло в сравнении с аналогичным периодом прошлого года производство колбасных изделий — на 16,7% (вот и думайте, из чего ее делают).
   Впрочем, большинство крымчан пока дефицита сельхозпродукции не ощутили, ведь селяне, как и прежде, везут выращенное на рынки, особенно столичные, чтобы заработать дополнительную копейку. Но, как говорится, еще не вечер…

   Требования ВТО

   Лишиться домашней мясной и молочной продукции крымчане могут уже через 3,5 месяца. Причина в том, что с 1 января 2010 года вступают в силу изменения в Закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые вводят ряд запретов. Например, запрет «осуществлять убой парнокопытных и других копытных, а также убой домашней птицы и кроликов в объемах, превышающих 5 голов в день, вне бойни, имеющей эксплуатационное разрешение и зарегистрированной ветеринарной службой», «запрет на реализацию и оборот необработанного молока и творога домашнего производства, а также туш и частей туш парнокопытных и других копытных домашнего забоя на агропромышленных рынках». То есть селяне не смогут свободно продавать все, что вырастили на своих подворьях, если не воспользуются для этого услугами сертифицированных боен, и только в этом случае, имея на руках документ, они смогут везти мясо на рынок, ведь в противном случае ветеринары не позволят реализовать его.
   Такие требования Украине навязала ВТО, в которую наша страна так стремилась. По аналогичной системе уже давно живет Европа, и ничего плохого ни для животных, ни для их владельцев они не несут. Но Украина не Европа, поэтому рассчитывать на то, что соотечественники выстроятся в очередь на сертифицированные бойни, чтобы выращенный на подворьях скот был убит в соответствии с законом, не слишком верится. Тем более что это добавит немало хлопот. Во-первых, услуга эта не бесплатная, во-вторых, животное до бойни еще нужно доставить, а это тоже расходы. Министр аграрной политики Крыма Павел Акимов рассказал «1К», что на территории каждого района автономии действуют по две-три сертифицированные бойни. Правда, сейчас селяне предпочитают решать эту проблему в собственных хозяйствах, приглашая соседа или родственника, что дешевле и оперативнее. Так что чисто теоретически Крым готов уже сейчас выполнить требование ВТО, но совсем не факт, что сделает это даже после Нового года, ведь везти за тридевять земель одну свинью на сертифицированную бойню, а потом мясо назад слишком накладно для семейного бюджета. Так что если придерживаться этих требований, то доходы подавляющего числа домохозяйств в сельской местности сильно упадут. А очереди на сертифицированных бойнях, напротив, вырастут, учитывая, что на целый район их всего несколько. Если же селян лишат возможности продавать мясо на рынках, то пустующие прилавки мясных и молочных павильонов оперативно заполнить сможет только импортный товар, со всеми вытекающими для отечественного животноводства последствиями.

   Пиар-запрет

   Впрочем, до реализации вышеназванного закона дело может и не дойти. Кабмин предложил ВР перенести ввод запрета с 2010 на 2015 год.
   Но стоит ли делать это, если АПК готово внедрить нововведение? Павел Акимов считает, что в преддверии выборов никто из представителей власти просто не хочет отталкивать своих избирателей, поэтому и возникла эта идея. Но почему на 5 лет, если для того, чтобы подготовиться, достаточно полугода? Конечно, в нынешних реалиях в Украине запрет на продажу собственноручно убиенного домашнего скота усложнит жизнь селянам, но и рассчитывать на то, что ситуация изменится через 5 лет, тоже не приходится. Когда в 2005 г. депутаты утверждали эту норму, то, по всей видимости, надеялись, что к 2010 г. в стране наступит рай. Не наступил. Теперь, откладывая введение запретов еще на 5 лет, чиновники только затягивают решение проблемы, вместо того чтобы облегчить участь селян. Единственное, что за эти годы сделано властью, так это организована идентификация скота, хотя не всегда на должном уровне. Не слишком щедро государство и на дотации селянам, которые могли бы облегчить их жизнь. А вместо решения этих проблем Кабмин предлагает красивый, но бессмысленный жест. Даже если ВР Украины накануне выборов сумеет принять законопроект, то, скорее всего, о бойнях в каждом селе и о проблеме продажи домашних продуктов в Украине опять забудут на целую пятилетку. А международные организации не забывают обещания Украины и неумение держать слово.
     http://1k.com.ua