Радуйся, люд бесквартирный! Заботясь о благосостоянии граждан, родное правительство придумало способ, при помощи которого в ближайшее время квартиры смогут покупать не только олигархи и богатенькие буратины, но и простые смертные, живущие, как говорится, на одну зарплату. Эта панацея в решении квартирного вопроса — программа «Доступное жилье».

  Уже столько было разных программ и обещаний решения жилищной проблемы, что очередное воспринимается как легкая издевка. Миллионы наших граждан среднего возраста (как и автор этих строк) еще помнят заверения партийного руководства большой страны, что наше поколение будет жить при коммунизме. Потом обещали каждой семье отдельную квартиру до 2000 года. Были и другие прожекты. Теперь же, как мудро подметил первый президент независимой Украины Леонид Кравчук, «маємо, що маємо».

    И, чего греха таить, похвастаться нам особо нечем. В нашей стране на квартучете, по данным Министерства регионального развития и строительства, около 1 млн 300 тыс граждан. Остро нуждаются в жилье еще более 130 тыс военных, сотрудников силовых структур и других категорий, обеспечивать жильем которых обязано государство. «70% из них, — уверяет директор «Института города» Александр Сергиенко, — пребывают на квартучете более 10 лет». Он же подсчитал, что средний срок ожидания бесплатного жилья в «квартирной очереди» для украинцев составляет 73,9 года. Получается, что если при рождении ребенка семья станет в эту пресловутую очередь, то девочка до получения новой квартиры дожить еще может (средняя продолжительность жизни женщин в Украине — 74 года), а вот мальчик — вряд ли (для мужчин этот показатель равен 62 годам). Перспективы еще безрадостнее у жителей столицы: им придется ждать бесплатной квартиры от государства целых 130 лет!

     А жить-то надо всем и уже сейчас. Где же выход? Народ денежный решает проблему просто — покупает квартиры на рынке жилья. Но людей, способных сразу выложить несколько сотен тысяч гривен за понравившееся им «гнездо», в нашей стране не больше 5%. Еще какая-то часть населения приобретает квартиры при помощи ипотеки и других видов кредита. Но большинство населения, даже со средним достатком, обзавестись собственным жильем не может. Им-то и призвана помочь новая правительственная программа «Доступное жилье». Насколько же она реальна?

   Краеугольным камнем любой госпрограммы является ее финансирование. Точнее — его недостаток. Это погубило уже не одну хорошую идею. Да и сейчас ставит под угрозу выполнение, в общем-то, неплохой задумки правительства, в 2005 г. презентовавшего программу «Территория качественной жизни», также направленную на решение жилищных проблем небогатых украинцев (в основном, за счет реконструкции «хрущевок»). На ее воплощение сначала не нашлось бюджетных средств, а потом Кабмин вообще отправили в отставку, чем это государственное ноу-хау фактически было поставлено на грань срыва. Не постигнет ли сия участь и новую программу «Доступное жилье»?

   «Поскольку в ее решении заинтересованы и государственная власть, и местные органы, надеюсь, программа профинансируется в полном объеме, — оптимистично заверил «Новую» один из ее создателей, заместитель начальника управления разработки и реализации государственно-жилищных программ Минстроя Владимир Височин. — На реализацию этой программы президент поручил выделить 0,5% внутреннего валового продукта». В деньгах — это около 6 млрд грн. Из всей суммы 500 млн грн собираются потратить на 72 пилотных проекта. Правда, пока что на их внедрение денежки фактически не выделялись. Да и до бюджета страны на 2009 год, в который надо «забить» эти средства, у парламента руки пока не дошли…

    В общем, гладко было на бумаге, да забыли про овраги. Программу уже утвердили в Кабмине, но необходимых на ее реализацию денег не нашли. К тому же, она предусматривает финансовое участие местных органов, которые не имеют средств даже на содержание изношенного жилфонда, не говоря о капитальном строительстве жилья. Да и общая сумма денег, нужных на реализацию программы, еще не определена: местные органы не создали единый госреестр граждан, имеющих право на доступное жилье. Профильное министерство, по словам Височина, разослало местным органам письма с просьбой до 25 ноября представить свои предложения по подготовке проектной документации с указанием количества нуждающихся в разрезе областей. С ответами не спешат.

   Хотя предусматривается, что строительство такого жилья будет финансироваться из разных источников. Государство оплатит людям первоначальный 30-процентный взнос от стоимости строительства (покупки) квартиры (остальное человек должен заплатить сам), а жилищным кооперативам — выдавать на начало строительства «премии в размере 20% от суммы накопленных ими средств».

    Кстати, хоть и с большим скрипом, лед уже тронулся. И 100 полтавских семей (это оказались семьи силовиков) в сентябре получили ключи в первом (и пока единственном!) доме из 72 намеченных пилотных проектов. Стоимость квадратного метра в этом доме — около $650 (при том, что сейчас цена самых дешевых квартир в городе составляет около $1000 за «квадрат»). Средняя площадь квартиры — 45—50 кв. м, соответственно, их цена — $29—32 тыс. 70% стоимости строительства дома, как и положено, оплатили новоселы, а остальные 30%, которые по программе должно финансировать государство, компенсировали из городского бюджета.

 Но чтобы программа в целом могла успешно стартовать, нам надо «подправить» законодательство. Да и проект закона «Об обеспечении граждан Украины доступным жильем» в Кабмине только «доваривается». По проекту, приобрести такие квартиры смогут лишь граждане, имеющие право на улучшение жилищных условий. И то если их среднемесячный совокупный доход (в расчете на одного человека) не дает права на получение социального жилья. Списки на строительство доступного жилья будут формироваться на местах, исходя из квартучета (при этом собираются учитывать и право на внеочередное или первоочередное улучшение жилищных условий). В программе установлены и нормативы получаемого жилья: для семьи из трех человек общая площадь квартиры составит 62,5 кв.м.

   Государство этим проектом хотят обязать всячески уменьшать стоимость такого жилья. Достигнуть цели можно по-разному. К примеру, передав застройщику земельный участок без аукциона. Или освобождая строительство от паевого взноса на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Можно удешевить ипотеку, упростить разрешительную процедуру на строительство доступного жилья. Усовершенствовать производственную базу индустриального жилищного строительства, а также увеличить объемы использования отечественных строительных материалов и реализации типовых проектов. Сам закон, хоть еще только в проекте, хотят ввести в действие с 1 января 2009 г., после чего правительство за полгода должно разработать и внести на рассмотрение парламента изменения в другие законы, а также представить государственную целевую программу обеспечения граждан доступным жильем. Как вы думаете, успеют, особенно если учесть сложившуюся политическую ситуацию в стране и нынешнее положение в парламенте?!

     Владимир Височин, заместитель начальника управления разработки и реализации государственно-жилищных программ Министерства регионального развития и строительства:

— Чтобы получить доступное жилье, человек должен состоять на квартирном учете по месту регистрации. Если кандидат имеет на него право (не претендует на социальное жилье и зарплата на одного члена семьи не превышает 6 тыс грн), его вызывают в орган местного самоуправления и проводят собеседование: согласен ли он участвовать в таком проекте, сможет ли выплатить необходимую сумму и т.д. Если претендент проходит по всем позициям, ему выдается свидетельство о праве на господдержку. Определяется уполномоченный банк, где создается фонд финансирования строительства: в нем на имя инвестора открывается счет, куда из бюджета переводится 30% стоимости строительства или покупки. Остальные средства гражданин должен внести через банк сам. В случае неуплаты по кредиту за жилье в течение трех месяцев инвестор лишается права на его получение, и оно предоставляется следующему в очереди гражданину. Банк возвращает ему внесенные ранее средства, а эту сумму оплачивает новый претендент. Кстати, это жилье на протяжении пяти лет со дня оформления гражданином права собственности отчуждать нельзя — на это введен мораторий.

  Ну, что творится с жильем в Украине, каждый, как говорится, прочувствовал на себе. А как в зарубежье? Далеком и близком? «Завесу» над этой тайной приоткрывают — через Интернет — риэлторы развитых европейских государств. Если сравнить стоимость жилья в их столицах и оценить статданные о средней зарплате обитателей этих городов, картину получим следующую. Самое доступное жилье — в ФРГ. По данным их Федерального статуправления, средняя зарплата жителя Берлина сегодня около 3 тыс евро в месяц. Жилье в новостройках, расположенных в хороших районах, обходится от 2 тыс евро за 1 кв. м. Получается, что житель Берлина со среднестатистическим достатком может накопить на однокомнатную квартиру меньше чем за пять лет.

   А вот средняя стоимость однокомнатной квартиры площадью 50—60 кв. м. в Нью-Йорке, указанная на сайтах местных риэлторских агентств, ныне составляет $250—300 тыс. При этом средний ежемесячный доход жителя Нью-Йорка, по данным Бюро переписи населения США, $5 тыс. Откладывая половину заработка на собственную квартиру, среднестатистический житель Нью-Йорка сможет купить ее лет через десять. Между тем, на окраинах Лондона средняя цена квартиры в 40—50 кв. м «тянет» на 150—180 тыс фунтов стерлингов.

   А обычный лондонец в год получает 30 тыс. Так что очень экономный среднестатистический британец сможет собрать деньги на скромную квартиру через 12 лет.

  Парижские риэлторские агентства продают скромные однокомнатные квартиры за 150 тыс евро. Квартира в новостройке обойдется дешевле —

85 тыс евро. Средняя зарплата парижанина составляет 2,14 тыс евро в месяц. И он имеет возможность собрать деньги на квартиру примерно за такой же период, как и англичанин. Наконец, в Москве, по данным аналитического центра IRN, однокомнатная квартира площадью 35—40 кв. м оценивается в 5,4—6,5 млн руб. А средняя зарплата в городе, по данным Росстата, составляет 30,973 тыс руб. Если обычный москвич начнет откладывать половину зарплаты на квартиру, то собрать необходимую сумму сможет не раньше, чем через 30 лет. Кстати, средняя продолжительность жизни москвичей, по подсчетам Мосгорстата, около 69 лет.

     novaya.com.ua